Es impostergable darle un giro a la política de seguridad

“¿El problema es en verdad la multiplicidad de mandos que pudiesen existir en los tres órdenes de Gobierno? ¿Es la misma realidad que tenemos en nuestro País, por ejemplo, en Baja California o en Yucatán? ¿Es la misma realidad en un Estado tan diverso como es Jalisco, la que existe en Guadalajara o la que existe aquí en Puerto Vallarta o la que puede existir en Ejutla, un municipio que no llega a los dos mil habitantes, es la misma realidad? ¿Tiene qué haber entonces un modelo ‘a raja-tabla’ o habrá excepciones? ¿Es sólo cuestión de dinero?”, preguntó el gobernador Emilio González Márquez, quien para rematar vuelve a lanzarse contra los matrimonio entre parejas del mismo sexo, como si eso fuera prioridad en este momento.

Y es que ahora se puso en marcha Foro Internacional hacia un Modelo Policial para el México del Siglo XXI, en Puerto Vallarta, foro en el que el cuestionado secretario de Seguridad Pública jalisciense. Luis Cralos Nájera Gutiérrez, se lanzó contra los altos índices de impunidad que imperan en el país, pero sobre todo en la entidad, donde independientemente del modelo policial al que se llegue por consenso, no se puede dejar de lado los graves niveles que ha alcanzado la impunidad, donde  “detenemos una persona y a los 3, 4 días está en la calle. Yo creo que esto alimenta la violencia, la virulencia y la comisión del delito”, aseguró.

Por cerca de dos horas, especialistas, investigadores de México, Francia, Chile y España, debatieron el tema de la seguridad

El titular de la SSP Jalisco dijo que “en México sabemos que podemos hacer 98 cosas malas ó 100 cosas malas y únicamente tenemos 2 por ciento de posibilidad de que seamos detenidos y uno por ciento de que seamos juzgados (…) Es algo que no podemos perder de vista, que no únicamente es un nuevo modelo policial, sino tiene que ser un esquema integral de seguridad pública para nuestro País”, insistió.

Un estudio realizado por el Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad A. C. (ICESI) detalló que en México se cometen más de 12 millones de ilícitos, de los cuales sólo se registran alrededor de un millón 600 mil. Si de esto se reduce a cuántos delitos son procesados y si, en última instancia, se sentencia al criminal, en el País se está por encima del 95 por ciento en impunidad.

Samuel González Ruiz, investigador especialista en materia de seguridad de la UNAM, dijo que los estudios refieren que no se van a solucionar los problemas de inseguridad mientras los municipios no cuenten con la capacidad real de impartir una óptima readaptación social.

Javier Carrasco Rueda Quijano, secretario técnico del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública del Estado de Jalisco, señaló que para transformar el modelo policial, es necesario que las instituciones de seguridad cuenten con el respaldo de la sociedad a sus acciones “y esto se obtiene a través de dos ingredientes, mucha transparencia y rendición de cuentas”.

El moderador Sergio Aguayo Quezada, profesor investigador de El Colegio de México, enumeró algunas conclusiones que serán consideradas para las próximas ponencias: La crisis de las instituciones policíacas; la necesidad de una reforma policial a profundidad; la importancia de contar con recursos pero también más eficiencia, y que cada región debe adecuar propuestas de acuerdo a sus propias realidades.

“Hay una gran flexibilidad en la mesa, incluso en las respuestas, a ensayar y probar pero fortaleciendo los municipios. Creo que ese es uno de los puntos más importantes a resaltar para la discusión que se va a venir y en ese sentido sí hubo un gran énfasis en buscar soluciones regionales”, opinó.

Mayolo Medina Linares, consultor y asesor en temas de seguridad, aseguró que la última encuesta de Consulta Mitofsky indica que la policía está en los lugares más bajos con relación a la confianza de la ciudadanía en las instituciones; por su parte, el ICESI precisa que sólo un poco más del 20 por ciento de víctimas de delitos acude al Ministerio Público.

“Mientras no comprendamos que nuestro problema fundamental es que no aplicamos la Ley a quien la ha infringido, las demás soluciones que presentemos, algunos de los factores para disminuir estos grados de impunidad, serán aislados y no nos permitirán tener un enfoque sistémico”, señaló Manolo Medina.

Guillermo Raúl Zepeda Lecuona, profesor investigador del ITESO, hizo el comparativo que si el Distrito Federal fuera País, sería la Nación con más policías por cada 100 mil habitantes. “Es decir, es muy importante (resaltar) que no es cuestión entonces de cantidad, sino de calidad de la policía”, afirmó.

Comentó que el Índice de Incidencia Delictiva y Violencia indica que no hay relación entre contar con mucha policía o no para el nivel de violencia que tenga una sociedad, y que tampoco es un problema de recursos.

La Presidenta de la AMMAC, Azucena Olivares Villagómez, Presidenta Municipal de Naucalpan, Estado de México, dijo que nuestro País se encuentra en emergencia nacional por la situación de la seguridad, por lo que todos los órdenes de Gobierno deben ponerse de acuerdo.

“Es impostergable darle un giro a la política de seguridad que modifique las estrategias y que ponga por delante la capacidad de coordinación intergubernamental y de instrumentación entre la Federación, los estados y municipios, bajo el esquema de distribución, de competencias, que no atente contra la naturaleza misma de los poderes constituidos”, afirmó.

Se congratuló que la AMMAC –integrada por alrededor de mil 200 presidentes municipales de todos los partidos políticos-, fuera invitada al Foro, y se pronunció porque exista mayor flujo de recursos a los municipios para mantener la paz pública, antes de considerar desaparecer las policías locales.

“Sin embargo, estamos aquí para escuchar a los expertos en la materia, en esta materia policial, de otros países y de nuestro México, para que nos expresen sus experiencias, para que analicemos su procedencia y que, aceptaremos con humildad sus razonamientos”.

Antes, durante la ceremonia de inauguración, el gobernador González Márquez insistió que es necesario acelerar los trabajos que buscan alcanzar consensos entre las diferentes esferas de Gobierno en materia de seguridad para tener un País más seguro.

“No es solamente con una acción como podemos construir un México más tranquilo, un México más seguro. Sí, tenemos que empezar ya y tenemos que mantener un paso acelerado de trabajo en la búsqueda de estos consensos para lograr su institucionalización, pero que esta premura no nos lleve a tomar decisiones precipitadas ni a encontrar salidas simplistas en donde creamos que con sólo poner el mismo uniforme a todos los policías, vamos a resolver la problemática que existe en nuestro País”.

“Hablar de seguridad, de tranquilidad, es entender que estamos frente a un proceso multifactorial y que no existe una solución única y que no existe una decisión que por sí misma venga a resolver esta complicada situación”, dijo.

El Gobernador señaló que hay tres elementos fundamentales que se deben tomar en cuenta para crear un modelo policial: Prevención social, trabajo de los ciudadanos y actuación de la fue
rza pública.

“Hemos venido (aquí) para conocer la realidad de modelos existentes en otros lados y aquí en México, también, para hacer un diagnóstico, para analizar alternativas, para conocer prácticas exitosas. Hemos venido para clarificar también los temas a debatir, a escuchar las respuestas de los expertos a un sin fin de cuestionamiento que tenemos todos y hemos venido a propiciar el debate nacional”.

El Gobernador señaló que existen muchas preguntas sin contestar a cerca de la propuesta de crear un mando único de la policía en México, y este foro organizado por el Gobierno de Jalisco, en conjunto con la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) y la Asociación Municipios de México A. C. (AMMAC), busca contribuir a despejarlas.